Programa Socio Bosque

 

Como medida para reducir la emisión de GEI, desde el 2008, el gobierno ecuatoriano, a través del Ministerio del Ambiente, ha puesto en marcha el Programa Socio Bosque. Este Programa tiene como objetivo principal el impulsar a individuos y comunidades tanto indígenas como rurales a conservar y proteger los bosques nativos a cambio de incentivos de carácter económico. La entrega de incentivos económicos se da a individuos y colectivos que no solo demuestren un compromiso a la conservación y protección de bosques, páramos y vegetación nativa, sino que también cumplan con las condiciones de seguimiento establecidas por el Ministerio del Ambiente.

 

Como requisito para acceder al pago, el individuo, colectivo o comunidad deberá de estar de acuerdo con las condiciones y planificar, de manera conjunta, el destino del incentivo económico que reciben. Por cada hectárea de bosque conservado, el gobierno otorga $35 anuales; este monto económico es dado en extensiones de hasta 100 hectáreas, cuando la extensión supera las 100 hectáreas, el monto de pago disminuye. Los  convenios firmados tienen una duración de 20 años.

 

En diciembre del 2013, con la finalidad de integrar las iniciativas de incentivos pasadas incluyendo Socio Bosque, en un solo Programa Nacional,  se establece el Programa Nacional de Inventivos a la Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural Socio Bosque, a través del Acuerdo Ministerial Nº131, en el marco de Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017. Entre los objetivos estratégicos de este Programa Nacional se encuentran los siguientes:

 

• Incentivar actividades de forestación, reforestación y revegetación con especies nativas en zonas afectadas por procesos de deforestación, degradación, fragmentación, erosión, desertificación, incendios forestales y otras afectaciones humanas.

• Incentivar la conservación y protección de la cobertura vegetal nativa y6 de ecosistemas forestales, arbustivos e híbridos, primarios y/o frágiles Incentivar la producción y comercio sostenible de la biodiversidad y de los productos forestales no maderables.

• Incentivar el manejo forestal enfocado a los cuatro eslabones principales de la cadena de valor de la madera (obtención, producción, procesamiento y comercialización).

• Facilitar la adjudicación de tierras del patrimonio Forestal del Estado y bosques y vegetación protectores para garantizar su conservación y/o uso sostenible.

• Facilitar y promover el reconocimiento y valoración de los servicios ambientales.

• Promover la aplicación y articulación de incentivos tributarios vigentes en la ley.

 

Evaluación del Programa

 

Este mecanismo que se inició en el 2008 y luego de varios años de ejecución, ha mostrado tener algunas fortalezas y debilidades en lo que respecta a distribución de beneficios, acciones concretas y reales de conservación del bosque, entre otras.

 

El Programa Derechos, Cambio Climático y Bosques trabaja directamente con algunas comunidades que se encuentran dentro de PSB, y ha seguido de cerca el desarrollo del programa y sus efectos sociambientales y económicos .

 

Uno de los temas de mayor preocupación para las mujeres de comunidades adherentes al PSB es su falta de inclusión en los procesos de toma de decisiones sobre estos temas. Una gran mayoría de mujeres no ha sido incluida en las discusiones pertinentes a las decisiones sobre este programa y la manera cómo los recursos se invierten. Por lo general, son los hombres quienes deciden el manejo de recursos y por conseguietnte el destino de sus territorios.

 

Por otra parte, representantes de comunidades y nacionalidades indígenas que forman parte de PSB han cuestionado la falta de garantías por parte del gobierno ecuatoriano para conservar los bosques. No existen impedimentos para realizar actividades extractivas como lo son actividades mineras o petroleras, en las áreas que se encuentran bajo el convenio. Otra de las quejas de las comunidades es los fondos del PSB se han destinado al incentivo a programas de educación y salud, cuando éstas deberían ser atendidas directamente por parte del Estado ecuatoriano y no en el marco de incentivos por conservación . 

 

A continuación te presentamos testimonios que expresan visiones de indígenas acerca del Programa Socio Bosque.